一、行政许可内容

在食品安全法律、法规、规章授予设区的市级餐饮业监管部门的管辖权限范围内，受理、审核、决定餐饮服务环节行政许可（含许可证的新办、延续、变更、补证、注销）。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《中华人民共和国行政许可法》

（二）《中华人民共和国食品安全法》

（三）《中华人民共和国食品安全法实施条例》

（四）《餐饮服务许可管理办法》等法律法规

三、申请范围

餐饮业经营者、集体食堂，其他从事餐饮食品经营的行为需要办理《餐饮服务许可证》的。

四、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件即予许可。

五、餐饮服务经营单位分类

（一）餐馆（又称酒家、酒楼、酒店、饭庄等）：指以饭菜（包括中餐、西餐、日餐、韩餐等）为主要经营项目的单位，包括火锅店、烧烤店、中西餐制售、中餐制售、西餐制售；风味餐馆（日本料理制售、韩式料理制售、其它风味餐制售等）

1、特大型餐馆：指经营场所使用面积在3000㎡以上（不含3000㎡），或者就餐座位数在1000座以上（不含1000座）的餐馆。

2、大型餐馆：指经营场所使用面积在500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡），或者就餐座位数在250～1000座（不含250座，含1000座）的餐馆。

3、中型餐馆：指经营场所使用面积在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡），或者就餐座位数在75～250座（不含75座，含250座）的餐馆。

4、小型餐馆：指经营场所使用面积在150㎡以下（含150㎡），或者就餐座位数在75座以下（含75座）以下的餐馆。

如面积与就餐座位数分属两类的，餐馆类别以其中规模较大者计。

（二）快餐店：中式快餐制售；西式快餐制售。

（三）小吃店：粥、粉、面制售；小吃制售；中式点心制售；西饼糕点制售等。

（四）饮品店：甜品制售； 炖品制售；冰淇淋制售；奶茶制售；咖啡制售；龟苓膏制售；凉茶制售；茶艺制售；酒制售；鲜榨果汁制售；牛奶制售等。

（五）食堂：职工食堂；学生食堂；幼儿食堂；师生食堂；工地食堂等。

六、食品安全管理人员设置要求

（一）食品安全管理人员应符合《餐饮服务食品安全操作规范》第十条规定的基本条件；

（二）以下餐饮服务经营者应设专职食品安全管理人员：

1、大型、特大型餐馆；

2、学校食堂、幼儿园食堂；

3、供餐人数1000人及以上的机关、企事业单位食堂；

4、连锁经营餐饮服务企业的总部。

（三）其他餐饮服务经营者的食品安全管理人员可为兼职，但不得由加工经营环节的工作人员兼任。

七、行政许可条件

（一）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

（二）具有与经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

（三）有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度；

（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

（五）从业人员经过上岗前培训、健康检查合格。

八、申请材料

（一）申请新建、改建、扩建餐饮业（含食堂）项目的《餐饮服务许可证》，应提交以下材料：

1、《餐饮服务许可证申请书》；

2、营业执照或申请单位名称预先核准通知书或事业单位法人证书（复印件1份，验原件）；

3、法定代表人或负责人的身份证明（复印件1份，验原件）；

4、食品安全管理人员的身份证明、学历、资质等证明材料（复印件1份，验原件）；（学历资质限以下单位提供：1、大型、特大型餐馆；2、学校食堂、幼儿园食堂；3、供餐人数1000人及以上的机关、企事业单位食堂；4、连锁经营餐饮服务企业的总部）；

5、经营场地合法证明（经营场地为租赁的，提交经房屋租赁主管部门登记或者备案的租赁合同；场地为自有的，提交房屋产权证明）（复印件1份，验原件）；

6、经营场所的总平面图、设备设施（含卫生设施和通风设施）等平面布局图；

7、使用二次供水或其它非城市管网自来水的申请单位应提交经国家资质认可的检验机构出具的食品加工用水的卫生检验合格报告（报告出具时间不超过最近6个月）（复印件1份，验原件）；

?8、食品添加剂使用申报表及备案表；

9、法人代表、负责人及其他工作人员有效健康证明（复印件1份，验原件）；

10、食品安全保证体系（包括食品安全管理组织机构以及食品采购索证索票、餐厅食品安全制度、食品仓库食品安全管理制度、食品添加剂使用与管理制度、废弃食用油脂管理制度、场所环境卫生管理、设施设备卫生管理、餐饮具清洗消毒管理、人员卫生管理、人员培训管理、加工操作管理、投诉管理、留样管理制度等各类管理制度）；

11、餐饮服务单位诚信经营承诺书，食品安全管理员履职承诺书，餐饮服务单位餐厨垃圾拉运协议书，餐饮服务单位食品添加剂使用承诺书；

12、食品安全突发事件应急处置预案（限以下单位提供：(1)大型、特大型餐馆；(2)学校食堂、幼儿园食堂；(3)供餐人数1000人及以上的机关、企事业单位食堂；(4)连锁经营餐饮服务企业的总部）。

13、法律、法规、规章、规范性文件规定或mobile365sport365要求提供的其他材料。
?? 注：申请材料按照以上（1-13）的次序整理装订。

（二）申请变更《餐饮服务许可证》，应提交以下材料：

1.《餐饮服务许可证》中的单位名称、法定代表人或负责人、注册地址（非经营地址）以及经营场所地址名称（门牌号、路段名等发生变更，实际地址不变）需要变更的，提交以下资料：

（1）《餐饮服务许可证变更申请表》；

（2）《餐饮服务许可证》原件；

（3）申请单位经办人授权委托书（原件1份）和经办人身份证（复印件1份，验原件）；

（4）法定代表人(负责人)的身份证明；

（5）食品添加剂使用申报表及备案表；

（6）单位名称、法定代表人(负责人)变更需提供单位名称、法定代表人(负责人)变更证明或变更协议（变更名称的需提供工商行政管理机构出示的名称预先核准证明原件）；

（7）个体经营户变更负责人的需提交转让合同；

（8）地址变更的，应提供新房产证明及租房协议，新餐饮服务经营场所、场地及加工操作间平面布局图等材料；

（9）申请经营类别或经营范围变更的，应提供与变更有关的各项材料。

（10）原经营场所新建、扩建、改建的，根据变更的项目，提供审核相关资料；

（11）法律、法规、规章、规范性文件规定或mobile365sport365要求提供的其他材料。

2、变更经营地址或许可范围的，提交材料同申办新、改、扩建餐饮业（含食堂）项目的《餐饮服务许可证》。

（三）申请补办《餐饮服务许可证》，应提交以下材料：

1.《餐饮服务许可证补办申请表》（原件1份）；

2.营业执照或事业单位法人证书（复印件1份，验原件）；

3.经办人授权委托书（原件1份）和经办人身份证（复印件1份，验原件）；

4.凡《餐饮服务许可证》遗失的，须提交市级报刊刊登的含许可证证号和发证日期的作废声明的原件及有关的情况说明；

5.《餐饮服务许可证》破损的，提供《餐饮服务许可证》（原件）及破损原因说明。

（四）申请《餐饮服务许可证》延续的，应提交以下材料：

1.《餐饮服务许可证延续申请表》（原件1份）；

2.《餐饮服务许可证》（原件，凡遗失的，须提交市级报刊刊登的含许可证证号和发证日期的作废声明的原件及有关的情况说明）；

3.营业执照或事业单位法人证书（复印件1份，验原件）；

4.使用二次供水或其它非城市管网自来水的申请单位应提交经国家资质认可的检验机构出具的食品加工用水的卫生检验合格报告（报告出具时间不超过最近6个月）（复印件1份，验原件）；

5、食品添加剂使用申报表及备案表；

6、法人、负责人及其他工作人员有效健康证明（复印件1份，验原件）

7、食品安全管理人员的身份证明（复印件）、学历、资质等证明材料（限以下单位提供：1、大型、特大型餐馆；2、学校食堂、幼儿园食堂；3、供餐人数1000人及以上的机关、企事业单位食堂；4、连锁经营餐饮服务企业的总部）；

8、食品安全保证体系（包括食品安全管理组织机构以及食品采购索证索票、餐厅食品安全制度、食品仓库食品安全管理制度、食品添加剂使用与管理制度、废弃食用油脂管理制度、场所环境卫生管理、设施设备卫生管理、餐饮具清洗消毒管理、人员卫生管理、人员培训管理、加工操作管理、投诉管理、留样管理制度、食品安全突发事件应急处置预案等各类管理制度）；

9、餐饮服务诚信经营承诺书，食品安全管理员履职承诺书，餐饮服务单位餐厨垃圾拉运协议书，餐饮服务单位食品添加剂使用承诺书；

10、关键环节食品加工操作规程、卫生检查计划以及食品安全突发事件应急处置预案（限以下单位提供：1、大型、特大型餐馆；2、学校食堂、幼儿园食堂；3、供餐人数1000人及以上的机关、企事业单位食堂；4、连锁经营餐饮服务企业的总部）；

11、法律、法规、规章、规范性文件规定或mobile365sport365要求提供的其他材料。

（五）申请注销《餐饮服务许可证》，应提交以下材料：

1.《餐饮服务许可证注销申请表》（原件1份）；

2.营业执照或事业单位法人证书（复印件1份，验原件）；

3.经办人授权委托书（原件1份）和经办人身份证（复印件1份，验原件）；

4.《餐饮服务许可证》（原件）。

九、申请表格

《餐饮服务许可证申请书》、《餐饮服务许可证变更申请表》、《餐饮服务许可证补办申请表》、《餐饮服务许可证延续申请表》、《餐饮服务许可证注销申请表》可在金昌市人民政府行政审批中心mobile365sport365窗口索取或市食品药品监督管理局网站（http://www.jnydgs.com）上免费下载。

十、申报注意事项

（一）申请材料应打印或用钢笔、水笔填写，申请书外所附资料应用A4纸（设计图纸可用A3纸）打印，并逐页在图文资料的右下角空白处加盖公章，如没有公章，申请单位的法定代表人或负责人须逐页签章，涂改处应盖章或签名；所有涉及时效的必须在有效期内。

（二）申请日期应填写到窗口申办当天的日期。

（三）材料填写必须清楚，无涂改，不要漏项、缺项；已提供资料有变化更新的，还需提交更新后的资料。

（四）“单位名称”、“法定代表人和负责人”、“地址”等栏目的填写必须与企业名称核准通知书、营业执照或事业单位法人证书等文件一致。

（五）行政许可受理机关承诺的办理时限是指工作日，不包括法定节假日；依法需要听证、检测、检验所需时间除外。

（六）申请人必须保证所提供材料准确、真实、合法、有效。

（七）餐馆、快餐店、小吃店、食堂从事凉拌菜、冷荤食品、熟肉制品、沙拉、裱花蛋糕、生食海产品制售，以及餐馆从事点心制售的，须特别申报，否则不予许可。

（八）单纯经营火锅、单纯经营烧烤、全部使用半成品加工的，须予以说明。

十一、餐饮服务许可证行政许可申办流程

预审核——申请——受理——审查——审批——发证。

（一）预审核。由市局餐饮食品管理科负责，新开办的餐饮服务单位须先向市局餐饮食品管理科提交预审申请，符合餐饮服务单位开办条件后，提交开办申请；

（二）受理。由政务受理室负责受理。政务受理室在接到餐饮服务经营者的申请书后，应在5个工作日内对申请项目和有关资料进行审查。对申请材料齐全、符合要求的予以受理，并将《行政许可受理通知书》交申请人；对申请材料不齐全或者不符合要求的，材料退还申请人，当场或者在5个工作日内告知申请人需要补充的全部资料，待资料补充完整后重新受理；对申请事项不属于本部门职权范围的，应当场做出不予受理的决定，并告知申请人向有关部门申请，将资料退还申请人。

（三）现场审查。申请资料合格者，由政务受理室转餐饮食品管理科组织进行现场核查。餐饮科接到《餐饮服务许可申请书》后，在受理申请书之日起20个工作日内指派两名以上执法人员对餐饮服务经营场所进行现场核查，出具现场核查意见。符合规定的，做出准予行政许可的决定；不符合规定但可以整改的，书面提出限期整改意见。

整改期限最长不得超过六个月。整改期间许可审核期限顺延。

（四）审批。现场核查合格的，由餐饮科将《餐饮服务许可申请书》及有关材料报局务会或主管局长审批。现场核查不符合餐饮许可条件的，食品药品监督管理部门做出不予许可的决定，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

（五）发证。经现场审查符合发证条件，做出准予行政许可的决定的，由餐饮科在自做出决定之日起10个工作日内向申请人颁发《餐饮服务许可证》，并留存经领证人签名认可的《餐饮服务许可证》复印件。

十二、行政许可时限

根据《餐饮服务许可管理办法》的规定：

（一）收到申请后5个法定工作日内做出是否受理的决定；

（二）受理后20个法定工作日内做出审批决定；

（三）做出准予决定后10个法定工作日内发放《餐饮服务许可证》。

十三、《餐饮服务许可证》有效期限

《餐饮服务许可证》有效期3年。《餐饮服务许可证》有效期届满前三个月，餐饮服务经营者需要继续经营的，应向辖区内的餐饮监管部门提出量化评审，经量化评审合格后在其《餐饮服务许可证》有效期届满前一个月内向原发证机关书面提出许可证延续申请；许可证书期满未延续的，许可证自动失效，市食品药品监督管理局将依法注销其《餐饮服务许可证》；证书失效后提出延续申请的，按照新办程序重新申请办理。

十四、行政许可的法律效力

从事餐饮服务，应当依法取得相应的餐饮服务许可后，方可申请办理营业执照。未取得《餐饮服务许可证》，不得从事餐饮服务活动。

十五、行政许可收费

无。

附件：1、《餐饮服务许可证》办理流程图

2、《餐饮服务单位诚信经营承诺书》

3、《餐饮服务单位食品安全管理员履职承诺书》

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附件2：?????????

餐饮服务单位诚信经营承诺书

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本单位（单位全称）：???????????????????? ，作为食品安全责任主体，我（们）深知，食品安全与否关系到消费者的人身健康和生命安全。为了切实保证食品安全，特在此向社会公开承诺：

1、保证本次申请所提供的材料均是真实的。保证获得《餐饮服务许可证》后依法生产经营，不涂改、转让、出借《餐饮服务许可证》，并按规定及时办理年审、变更、延续等手续。

2、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规和标准，对所生产经营的食品安全负责，承担食品安全第一责任人的责任。

3、保证企业法定代表人（业主、负责人）和食品安全管理人员能掌握与食品安全相关的法律法规知识，并切实提高对食品安全重要意义的认识。

4、保证让具有与食品经营相适应的、经过餐饮食品安全知识培训的从业人员从事食品生产经营工作，保证从事食品生产经营的人员身体健康，并保持良好的个人卫生。

5、保证具备持续保障食品安全的环境条件。

6、保证建立健全食品安全的质量保证体系，建立完善的各项规章制度，提高自身卫生管理水平，不生产经营不符合安全标准的食品。

7、保证建立原料（食品）购进索证、检查验收、记录制度。不购进、不使用不符合卫生标准要求的原（辅）料或食品。

8、保证当生产经营的食品可能危及人身安全健康或造成人身安全重大事故危险时，能及时召回已经销售的食品。

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承诺人（法定代表人或负责人）：

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??????????????????????????????? 年???? 月???? 日

附件3：

金昌市餐饮服务单位

食品安全管理员履职承诺书

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一、配合食品药品监督管理部门对本单位餐饮食品安全进行监督检查，并如实提供有关情况；

二、定期协助组织本单位从业人员进行食品安全法律法规和食品安全知识培训；

三、制定本单位食品安全管理制度及岗位责任制度，并对执行情况进行督促检查；

四、检查餐饮服务环节中的食品安全状况并记录，对检查中发现的不符合要求的行为及时制止并提出处理意见；

五、对食品安全检验工作进行管理；

六、对本餐饮服务单位从业人员进行健康管理，督促患有有碍食品安全疾病和病症的人员调离相关岗位；

七、建立健全餐饮服务单位食品安全管理档案，保存各种检查记录；

八、所在餐饮服务单位发生疑似食物中毒和食品污染事故时，协助单位及时报告卫生及食品药品监督管理部门，采取措施防止事态扩大，配合监管部门调查处理；

九、协助所在餐饮服务单位定期向食品药品监督管理部门上交本单位的餐饮服务环节食品安全综合自查报告；

十、与保证餐饮服务食品安全有关的其他管理工作。

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餐饮服务单位(名称)：

食品安全管理员（签字）：

年??? 月??? 日